Teoría del Estado - Guía para el segundo parcial.

Del absolutismo de la Edad Media se pasó al Estado Nacional en el Estado Moderno.

El Estado Moderno surgió a raíz de la revolución industrial en el siglo XIX, aquí se crearon dos nuevas clases sociales:

1. Burguesía: aquellas personas que se enriquecieron gracias al individualismo.
2. Proletariado: aquellos que siguieron en la pobreza, muchos eran los obreros que trabajaban en las fábricas de los burgueses.

En contraste al individualismo surgió el colectivismo, también llamados como capitalismo y comunismo y su principal diferencia era que en el primero los medios de producción están con empresas privadas y en el comunismo dichos medios pasan a manos del Estado.

La primera Constitución fue la de Estados Unidos en el año 1787.

De aquí le siguió la revolución francesa en el año 1789 y entra en Francia la época del Estado Nacional.

En el siglo XIX surge la industrialización y al finales del mismo se escribe el Manifiesto del Partido Comunista  por Carlos Marx y Frederico Fugels.

En los años de  1900 muchos países adoptan el comunismo.

Entre los años de 1939 y 1945 se forman Los Aliados (URSS, EUA, UK y Francia) y el Eje (Japón, Alemania e Italia) y se enfrentan en la Segunda Guerra Mundial la cual es ganada por Los Aliados dividiéndose así a Europa en dos mitades, la occidental (capitalismo) y la oriental (comunismo).

Se divide Alemania igualmente en occidental y oriental, en los años 80s se rompe el muro de Berlín que era lo que dividía la ciudad en ambas partes.

En 1945 inicia la Guerre Fría, una serie de conflictos y roces que tuvo lugar entre Estados Unidos y la URSS,  había rivalidad entre ambas naciones y siempre estaban en constante competencia. Aquí se vivió la conocida carrera espacial que consistía en ver quién lograba más avances que el otro en el ámbito espacial. Así mismo se colocaban misiles en lugares concretos para hacer sentir amenaza al otro pero sin realmente amenazarlos directamente.

Al inicio de 1900s de Estado Policía (quienes se encargaban de asuntos del Estado pero no de individuos) pasa a ser en muchos países el Estado de Bienestar (antítesis del individualismo, es decir, colectivismo/comunismo).

México sintetizó el individualismo y el colectivismo para crear la Jusiticia Social.

El Constutucionalismo es la creencia, doctrina en la cual se origina la Constitución, la cual es un documento que reconoce los derechos de los ciudadanos donde el Estado es el pueblo.

El Estado cuenta con los siguientes elementos:

• Sociedad.
• Territorio.
• Órden Jurídico.
• Poder Soberano.

Y su finalidad es crear el bien común.

Así mismo el Gobierno se divide en

• Ejecutivo.
• Legislativo.
• Judicial.

De los cuales sus autoridades son estas:

• El Presidente.
• Diputados y Senadores.
• Suprema Corte de Justicia de la Nación.

El poder soberano se lo  damos a las autoridades al elegir a nuestros gobernantes.

El Estado Moderno es gracias a los pensadores de la ilustración.

El Congreso Constituyente representa a los grupos de la comunidad y su principal función es elaborar la Constitución.

La parte histórica es lo que determina el contenido de la Constitución.

EUA creó la primera Constitución escrita.

En 1824 se crea la Primera Constitución Mexicana

¿Cómo se hace una Constitución?

• Se define por qué se derrocó al gobierno
• Se crea el contrato social, lo cual le concierne al Congreso Constituyente designado por el mismo pueblo.

El Poder Soberano crea al Poder Constituyente el cuál determina los Poderes de la Constitución, este es permanente y la Constitución organiza y escucha al Estado mientras lo divide en sus tres Poderes. El Congreso de la Unión está conformado por diputados y senadores de las legislaturas locales (32).

El Art. 135 dicta que el Congreso Constituyente es permanente.

La misión coordinadora del Estado implica que este pueda imponer obligatoriamente sus decisiones. Para ello necesita tener poder.

Debe el Estado tener autoridad y poder para imponer cada conducta.

La Anarquía es la ausencia del poder.

El propósito del Estado es el del bien común.

La sociedad organiza y estructura al Estado con la Constitución.

El Estado da al Gobierno la Autoridad.

Se necesita orden para tener gobernabilidad.

Después de la gobernabilidad podemos llegar a la gobernanza.

El bien común requiere una división de trabajo entre dos grupos:

• Gobernantes: determinarán cuáles son las emergencias el bien público, cual debe ser su contenido y después decidirá e impondrá su voluntad.
• Gobernados: este grupo realiza las actitudes correspondientes a su libertad regulada por el orden y las directices que les son señaladas.

Las órdenes de la autoridad son:

• Para todos o para determinados grupos, es decir, en forma abstracta (leyes, reglamento, jurisprudencia).
• Particulares: cuando el gobierno toma una decisión en vista de un caso (sentencias, concesiones administrativas y rodos los otros adminitrativos en sentido escrito).

 El Estado es una institución con personalidad moral y judicial propia.

El Estado sin derecho es un Estado fallido, un fenómeno de la fuerza. (E sin D).

El Derecho sin Estado sí es posible y es una idea normativa. (D sin E).

El Estado es todo y el derecho una parte del todo. (E=D).

El Estado con Derecho es un Estado de Derecho. (E con D).

Nadie puede estar por encina ni fuera de la ley.

FORMACIÓN DE LOS ESTADOS

Los procesos de formación se dividen en:

• Formación primaria: surge donde no había anteriormente otra organización política (formación ordinaria o fundación).
• Formación secundaria: se deriva de la modificación o extinción de un estado preexistente.

Y de aquí salen las siguientes divisiones:

• Formas inmediatas y directas: inmediatos (por impulso propio o por impulso de otros Estados).
• Formas indirectas: aquellos que toman en cuenta el nacimiento de un Estado derivado de la extinción de otro o de varios preexistentes, o bien el nacimiento de un Estado nuevo en virtud de la transformación de uno o varios Estados que existían con anterioridad.

Un Estado nuevo puede constituirse:

• Sin modificar o extinguir otro Estado en un territorio sin ocupar.
• Previa modificación de otro u otros Estados, con territorio ya anteriormente ocupado
• Previa extinción de otro u otros Estados con el fraccionamiento o fusión de algunos de ellos.

MODIFICACIÓN DE LOS ESTADOS. 

Un Estado se modifica al alterarse alguno de sus elementos constitutivos: población, poder o territorio:

• Población: tiene trascendencia en la fuerza material, potencial económico de los Estados pero su aumento o disminución no tene trascedencia existencial o sustancial del mismo.
• Territorio: se modifica al aumentar o disminuir, cuando no es la pérdida total del territorio no origina una modificación esencial.
• Los Estados de gran extensión territorial y gran población se organizan en federaciones y si es pequeño en centralista.

 Su modificación aparece como cambios en la forma de gobierno o en su órgano supremo.

Tienen lugar en virtud de dos procesos:

• Evolución: mediante procesos legales señalados en el orden estatal por medio del poder legislativo o como poder constituyente.
• Revolución: de manera extra jurídica y busca el éxito mediante la fuerza.

EXTINCIÓN DE LOS ESTADOS.

Si pierde sus elementos sustanciales o del territorio,  un Estado desaparece.

• Al igual que si el gobierno se desploma y no es sustituído. 
• Si desaparece el orden jurídico o el poder se dirige a no obtener el bien común, sino el provecho de sus gobernantes.

Sus causas de extinción son:

• Fusión: cuando varios Estados se unen, creando uno nuevo.
• Incorporación: cuando un Estado se incorpora a otro Estado preexistente.
• Fraccionamiento: cuando de un Estado surgen nuevos Estados o una parte de este se incorpora a otro existente.

CONSTITUCIONES DE MÉXICO.

1812 - Constitución de Cádiz, esta era una constitución española, aquí aún éramos colonia española y se creó a raíz de que Fernando VII tuvo que abandonar España.

1814 - Apatzingan, contiene los sentimientos a la Nación de María José Morelos y Pavón y fue hecha en los primeros años de la lucha por la Independencia de México. Se buscaba la división de poderes y la igualdad entre otras cosas como declarar a la religió católica la única en el país y la oficial.

1824 - Constitución Federal, primera de un México independiente, éramos una colonia así que tuvimos que crear las autoridades federativas. Creada después del derrocamiento de Iturbide.

1836 - Centralista, no reconoce entidades federativas ni gobiernos locales, es una sola ley y congreso para todo el país, no hay leyes locales ni federales.

Conocida además como las Siete Leyes y fueron promovidas por Santa Anna.

Con base en las Siete Leyes, se estableció un cuarto poder: el Supremo Poder Conservador, el cual fue integrado por cinco ciudadanos. Estos deberían haber desempeñado la presidencia, vicepresidencia, o bien haber sido senadores, diputados, secretarios de despacho o ministros de la Corte. Este cuarto poder tenía la facultad de regular las acciones de los otros poderes (legislativo, ejecutivo y judicial), bajo el argumento de que sus integrantes tenían la capacidad de interpretar la voluntad de la nación

1857 - Regresa de ser centralista a federal. Promulgada durante la presidencia de Comonfort después de derrocar a Santa Anna. Estableció las garantías individuales a los ciudadanos mexicanos, la libertad de expresión, la libertad de asamblea, la libertad de portar armas. Reafirmó la abolición de la esclavitud, eliminó la prisión por deudas civiles, las formas de castigo por tormento incluyendo la pena de muerte, las alcabalas y aduanas internas. Prohibió los títulos de nobleza, honores hereditarios y monopolios además de establecer la educación laica en el país.

1917 - Es Federal creada depués de la revolución, se quita el cargo de vicepresidente y la reelección. Se incluyen además aquí las garantías individuales.

AUTORES. 

Montesquieu - Creia en la existencia de principios fundamentales de derecho y justicia en el seno de la naturaleza, pero para alcanzar las enseñanzas de esta no hay que partir de deducciones basadas en la razón, sino de los hechos de la historia y de observación de las circunstancias de la vida política. El derecho internacional es común a todos los pueblos: pero las leyes civiles y políticas varian de Estado a Estado según las condiciones peculiares de cada uno. El valor de los gobiernos es siempre relativo, cuando cambia el espíritu que informa  a una determinada forma de gobierno sucede necesariamente una revolución. Cuando cambia la extensión del Estado, se transforma tambien su primitiva forma de gobierno, como el crecimiento territorial de un Estado conduce a formas indeseables. Las dificultades que envuelve la existencia de un pequeño Estado republicando se evitan con el principio de la Federacion.

Rousseau - Argumenta que las ciencias y las artes han ayudado a corromper al hombre; contribuyendo a crear sociedades donde domina la desigualdad. Diferencia el Estado civil (sociedad organizada) del Estado de naturaleza (situación del hombre antes de la creación de las sociedades organizadas regidos por el derecho natural). La voluntad general puede ser definida como la voluntad que surge de la unión de todos los individuos estableciendo leyes que han de ser aplicadas por igual a todos. Las leyes son creadas por la voluntad general y la soberanía residirá en la voluntad general. La soberanía es indivisible e inalienable. Dice que el poder ejecutivo se encarga de administrar lo dicho por el poder legislativo. LA voluntad general hace las leyes pero no puede ejecutarlas. La democracia es cuando los magistrados designados por el soberanos son todos los ciudadanos o la mayoría; aristocracia es cuando los magistrados son menos que el numero de ciudadanos comunes, es natural, electiva y hereditaria. Y la monarquía es cuando el soberano concentra todo el poder en manos de un solo ciudadano magistgrado.. Dice que la democracia le conviene a los pequeños estados, la aristocracia a los medianos y la monarquía a los grandes.

Locke - El Estado de naturaleza se caracteriza por la libertad e igualdad de todos los hombres en ausencia de una autoridad común. Dice que el derecho a la propiedad privada es un derecho natural, el titulo de propiedad es el trabajo, constituye una fuente de apropiación de bienes como su limite. El interes del ser humano para contituir una sociedad organizada para la mas efectiva preservación de sus derechos y libertades. La sociedad civil y el gobierno se basan en el consentimiento, nadie puede ser sacado del estado de naturaleza y ser sometido al poder político sin su consentimiento. La relación entre el gobierno y sus súbditos queda definida como mandato, El poder legislativo constituye el poder supremo en sentido estricto pero no un poder absoluto; el ejecutivo es encargado de realizar los mandatos del legislativo y el federativo es el encargado de la seguridad del Estado y las relaciones con el exterior. Dice que el gobierno se disuelve: cuando una sociedad es conquistada por el enemigo; siempre que el legislativo sea modificado arbitrariamente, si el detentor del poder ejecutivo es incapaz de poner las leyes en vigor, si el ejecutivo o lesgislativo obran contrariamente al mandato encomendado; cuando el gobierno queda disuelto, la rebelión se justifica.

Bodino - Afirma que el origen de la autoridad esta en el pacto que se da entre las diversas familias que componen las elites de una sociedad; el poder político debería ser el resultado de un pacto, pero una vez concretado ese pacto, la persona que ostente la autoridad deberá tener todo el poder y ha de ser obedecida por todos. El estado no ha de estar determinado por la iglesia, pero si ha de respetarla. En la democracia, el pueblo como cuerpo posee el poder soberano, En la aristocracia la soberanía es poseída por una menor parte de dicho cuerpo y en la Monarquia la soberanía se concentra en una persona. 

Maquiavelo - Se declara partidario de la república, partiendo del supuesto de que toda comunidad tiene 2 espiritus contrapuesos: el del pueblo y el de los grandes que están en constante conflicto. Es primordial que en dicha república se disponga de las instituciones necesarias para canalizar el conflicto dentro de las mismas, sin las cuales la república se desarmaría. Ninguna de las otras formas de gobierno como la aristocracia, tirania, democracia o monarquía logran el equilibrio de los partidos dentro del régimen por lo que son inestables. Maquiavelo entiende que todo “Principe” debe tener virtud y fortuna para subir al poder, virtud al tomar buenas decisiones y fortuna al tratar de conquistar un territorio y encontrarse con situaciones que lo ayuden o beneficie al conqistar. No importa como subiera al poder, debe ganarse al pueblo ya que de el dependerá su futuro.

Hobbes - La razón de Estado es el imperante paso del Estado natural al Estado civil, El estado soberano es defendido y lo describe como necesario para la conservación de la vida, la propiedad, libertad e igualdad, logrando asi el orden que el Rey se plantea como objetivo. La mala forma de gobernar es en la que el soberano ejerce su gobierno sin respetar las leyes, mientras que una buena manera de gobernar es cuando el soberano ejerce de acuerdo a las leyes. No cree en la división de poderes, el hombre al ser malo seria incapaz de guardar el orden, trataría de competir hasta cnseguir el poder. En el estado civil no deben tener divisiones , ni funciones dispersas, sino que todas estas responsabilidades son exclusivas de una sola persona, el Rey. La importancia del Estado radica en que este asegura la existencia de la propiedad privada.